根據勞動部最新統計，2024年全國勞資爭議調解案件中，有超過65%成功達成和解。這個數字告訴我們一件事：調解是解決勞資糾紛最有效率的方式。然而，許多勞工朋友因為不了解調解流程，在調解桌上吃了悶虧，原本可以爭取的權益就這樣白白流失。
勞資爭議不是戰爭，調解更不是你死我活的戰場。它是一個讓雙方能夠理性溝通、尋求共識的平台。透過本文，我將以多年處理勞資爭議的經驗，用最淺顯的語言，帶您了解調解的完整流程與實用技巧。
勞資調解可以透過什麼管道？
當勞資糾紛發生時，很多人的第一反應是「我要去告公司！」但其實，在走上法院之前，調解是更快速、更經濟的選擇。勞工有多種管道可以申請調解，選擇適合的管道往往能夠事半功倍。以下是申請調解的主要管道：
(一)、直轄市、縣市政府勞工局（處）
是法律明文規定主要的調解管道，每個縣市都有設置專門的勞資爭議調解委員會。例如：台北市勞動局、新北市勞工局、台中市勞工局等，都有專責處理勞資調解的單位。這些機關的調解委員通常包括勞工代表、雇主代表和學者專家，能夠從不同角度理解爭議問題。
(二)、勞動部
也提供調解服務，特別是針對跨縣市或較重大的勞資爭議案件。勞動部的調解委員會通常處理影響層面較廣或具有指標性意義的案件。
(三)、法院附設的調解委員會
也是另一個選擇。雖然這不是專門處理勞資爭議的機構，但如果勞資爭議同時涉及其他民事糾紛，或是當事人希望調解結果具有較強的法律效力時，可以考慮這個管道。
(四)、民間調解機構
在某些情況下也可以發揮作用。例如：一些工會組織會提供調解服務，或是雙方當事人可以約定由特定的民間機構進行調解。
實務建議
選擇調解管道時，需要考慮幾個因素：爭議的性質、金額大小、地理位置、以及希望達到的效果。一般來說，縣市政府勞工局是最常被使用的管道，因為他們對勞動法規最熟悉，處理經驗也最豐富。
對於一般勞工而言，我建議優先選擇勞工局的調解。原因很簡單：免費、專業、公正。我處理過的案件中，有超過8成都是透過勞工局調解解決的。除非案情特別複雜或金額龐大，否則勞工局的調解已經足夠。
勞資調解在調解什麼？
很多人以為調解就是「喬事情」，這是很大的誤解。勞資調解是一個正式的法律程序，有其特定的範圍和目的。
(一)、調解的核心內容
1、釐清事實真相
調解的第一步是把事情的來龍去脈說清楚。例如：加班時數到底是多少？公司說好的獎金為什麼沒發？資遣的真正原因是什麼？透過雙方陳述和提供證據，調解委員會協助還原事實真相。
2、確認法律關係
很多勞資爭議源自於對法律的誤解。調解委員會協助雙方了解：
- 勞工的權利有哪些？（如加班費請求權、資遣費請求權）
- 雇主的義務是什麼？（如給付薪資義務、提供勞健保）
- 雙方的契約內容如何解釋？
3、計算具體金額
這是最實際的部分。調解會幫助計算：
- 積欠的薪資有多少？
- 加班費如何計算？
- 資遣費應該給多少？
- 如果有損害賠償，金額如何認定？
4、尋求雙方都能接受的解決方案
調解不是判決，不是非黑即白。調解委員會協助雙方各退一步，找出彼此都能接受的方案。
(二)、常見的調解議題
根據我的經驗，最常見的調解議題包括：
薪資爭議（約占40%）
積欠薪資：公司拖欠工資、獎金、佣金等。
加班費爭議：加班時數認定、計算方式爭議。
薪資結構爭議：底薪與獎金的比例問題。
解僱爭議（約占30%）
違法解僱：未符合法定要件就解僱員工。
資遣費計算：年資認定、平均工資計算。
預告期間工資：未給予預告期間或預告工資。
職災爭議（約占15%）
職災認定：是否屬於職業災害。
醫療費用：職災醫療費用的給付。
工資補償：職災期間的工資補償。
其他爭議（約占15%）
競業禁止：離職後的競業限制爭議。
退休金：退休金計算或給付爭議。
性騷擾：職場性騷擾的處理與賠償。
(三)、調解不能處理的事項
要特別注意，有些事項不適合透過調解處理：
- 刑事案件（如侵占、背信）
- 已經法院判決確定的事項
- 超過請求權時效的爭議
勞資爭議調解流程介紹
了解調解流程就像看地圖，知道每一步該做什麼，心裡就不會慌。以下我用最簡單的方式，說明從申請到結束的完整流程：
Step 1：提出調解申請（第1-3天）
(一)、需要準備的文件：
- 調解申請書（勞工局網站可下載，或現場填寫）
- 身分證正反面影本
- 勞動契約影本（如果有的話）
- 相關證據：薪資單、出勤紀錄、對話紀錄等
- 如果委託他人代理，需要委託書
(二)、填寫申請書的技巧：
- 「請求事項」要寫清楚：例如「請求給付112年1月至6月加班費共計85,000元」
- 「事實理由」要有條理：按時間順序說明發生什麼事
- 不要寫情緒性字眼：保持客觀陳述
Step 2：等待排定調解期日（第4-14天）
勞工局收到申請後，會在7-14天內排定調解期日，並寄發開會通知給雙方。這段期間你可以：
- 整理補充證據
- 思考談判策略
- 如果需要，尋求法律諮詢
Step 3：調解當天（約2-3小時）
調解程序通常如下：
1. 報到與確認身分：提早15分鐘到場，攜帶身分證件
2. 調解委員說明程序：調解委員會說明調解的性質、保密原則等
3. 申請人陳述：這是你說明的機會，要把握以下重點：
- 按時間順序說明事實
- 提出證據佐證
- 明確說出訴求
4. 相對人回應：聽對方說明時要保持冷靜，做筆記
5. 詢問與澄清：調解委員會詢問雙方釐清爭議點
6. 分別勸諭：調解委員可能會請雙方分開個別溝通
7. 協商方案：提出各種可能的解決方案，尋求共識
8. 製作調解紀錄：如果達成協議，會當場製作調解筆錄
Step 4：調解結果
(一)、調解成立：
- 當場簽署調解書
- 調解書具有執行力，對方不履行可以強制執行
- 記得拿一份調解書正本
(二)、調解不成立：
- 領取調解不成立證明書
- 可以考慮是否提起訴訟
- 保留所有證據資料
常見注意事項
- 不要遲到：遲到給人不好的印象，也可能被視為無調解誠意
- 服裝整齊：不用西裝筆挺，但要整潔得體
- 攜帶所有證據正本：影本可能被質疑真實性
- 可以帶陪同人員：家人朋友可以陪同，但發言要經過同意
- 保持理性：情緒化只會對自己不利
- 做筆記：對方說的話、調解委員的建議都要記下來
- 不要急著答應：可以請求休息時間考慮
勞資調解技巧
調解成功與否，除了案件本身的是非對錯，談判技巧也佔了很大因素。以下是我從上百場調解中歸納出的實用技巧：
(一)、調解前的沙盤推演
1、了解自己的底線：在調解前，你必須想清楚：
- 最理想的結果是什麼？
- 可以接受的結果是什麼？
- 絕對不能接受的底線在哪？
舉例：小王被積欠3個月薪資共15萬元
- 最理想：拿回15萬元+遲延利息
- 可接受：拿回13-15萬元，分期付款
- 底線：至少拿回10萬元現金
2、預測對方的立場：站在對方老闆的角度思考：
- 他們可能提出什麼理由？
- 他們的弱點在哪裡？
- 他們最怕什麼？
(二)、證據準備的藝術
1、證據要有「殺傷力」：不是所有證據都有用，要挑選最有力的。
- 白紙黑字的文件：契約、公告、電子郵件
- 金錢往來證明：薪資單、匯款紀錄
- 對話紀錄：LINE、錄音（要注意合法性）
2、證據呈現的順序：像說故事一樣，有起承轉合：
- 先建立僱傭關係（契約、識別證）
- 再證明工作事實（打卡紀錄、工作成果）
- 最後證明權益受損（欠薪證明、解僱通知）
(三)、現場談判的心理戰術
1、先聲奪人但不咄咄逼人：開場時要展現準備充分，但態度要適度：「我這邊準備了完整的證據資料，希望今天能好好解決這個問題。」
2、以退為進的策略：不要一開始就提出最高要求，保留談判空間：原本要求15萬，可以先提18萬，再「退讓」到15萬。
3、善用調解委員：調解委員是中立的，但你可以引導他們：「請問調解委員，像這種情況法院通常會怎麼判？」
4、製造時間壓力：適時提醒對方訴訟的成本：「如果今天談不成，我已經準備好要提告了，到時候除了本金還要加上利息和訴訟費用。」
(四)、情緒管理的重要性
1、憤怒是談判的毒藥：我看過太多案例，原本占理的勞工因為情緒失控，反而失去調解委員的同情。記住：你要的是錢，不是一時的痛快。
2、適度示弱反而有利：「我真的很需要這筆錢，家裡還有小孩要養…」，人都有同情心，適度展現困境可能有意外效果。
(五)、關鍵時刻的應對
1、當對方否認一切時：拿出證據，冷靜陳述：「您說沒有要求加班，但這是您發的LINE訊息，上面清楚寫著…」
2、當對方威脅恐嚇時：保持冷靜，看著調解委員：「請記錄，對方剛剛說如果我不接受，就要讓我在業界混不下去。」
3、當陷入僵局時：請求休息：「可否讓我們休息10分鐘，我需要打電話跟家人討論一下。」
(六)、實戰案例分享
案例一：以小博大的智慧：陳小姐是小公司的會計，被老闆欠薪8萬元。調解時，她不談錢，反而說：「老闆，我手上有公司逃漏稅的資料，如果鬧大了對誰都不好。」最後不但拿回欠薪，還多拿了2萬元封口費。
案例二：團結力量大：某工廠10名員工集體被欠薪，他們推派1人申請調解，其餘9人到場聲援。老闆看到陣仗，知道如果不解決，可能面臨更大麻煩，當場同意分期付清欠薪。
勞資爭議調解一定要找律師嗎？
這是許多勞工最常問的問題，答案是：不是絕對必要，但有律師協助會大大提升成功機會。
沒有律師的調解當然是可行的。調解程序設計得相對簡單，一般人都能參與。而且調解委員會會提供必要的協助，包括解釋法律規定、協助計算金額等。如果爭議事實清楚、法律關係簡單、金額不大，勞工自行參與調解是完全可行的。
但有律師協助的調解明顯不同。專業律師能夠提供：
(一)、專業的案件分析：
律師會從法律角度全面分析案件，找出最有利的主張方向，也會指出可能的弱點和風險。很多時候，勞工以為自己有理，但實際上在法律認定上可能有問題。律師的專業判斷能避免這種情況。
(二)、完整的證據整理：
律師知道什麼證據最有說服力，如何整理證據能夠最有效地支持主張。同樣的證據資料，經過專業整理後，說服力可能完全不同。
(三)、有效的談判策略：
調解其實就是一種談判，律師具備專業的談判技巧，知道什麼時候應該堅持，什麼時候可以讓步，如何在最短時間內達成最好的結果。
(四)、心理支持和信心建立：
面對調解，很多勞工會感到緊張和不安，擔心說錯話或被對方欺騙。有律師在旁協助，能夠提供很大的心理支持，讓勞工更有信心面對調解。
(五)、實際案例比較：
小陳和小林都因為公司違法解僱而申請調解，兩人的情況很類似。小陳自己參加調解，雖然最後也達成協議，但只拿到法定資遣費的一半。小林請律師協助，不僅拿到完整的資遣費，還額外獲得精神損害賠償。
(六)、成本效益考量：
雖然請律師需要支付律師費，但如果能夠獲得更好的調解結果，這個投資往往是值得的。特別是在涉及金額較大的案件中，律師費可能只占賠償金額的一小部分。
什麼情況下強烈建議請律師：
- 涉及金額較大（通常超過10萬元）
- 法律關係複雜（例如涉及多重勞動關係）
- 對方已經委託律師
- 案件具有指標性意義，可能影響其他勞工
- 自己對法律完全不了解，擔心被欺騙
勞資爭議調解費用
費用問題是許多勞工很關心的實際問題，好消息是勞資爭議調解的費用負擔相對輕微。
(一)、官方調解：完全免費
是最大的優點。不管是向縣市政府勞工局或勞動部申請調解，都不需要支付任何費用。這包括：
- 申請費：免費
- 調解程序費：免費
- 調解委員報酬：由政府支付
- 場地使用費：免費
這與法院訴訟需要支付裁判費形成鮮明對比。以一個涉及50萬元的勞資爭議為例，如果走法院訴訟程序，光是裁判費就要好幾萬元，但調解完全不需要這些費用。
(二)、交通和時間成本
是需要考慮的間接成本。參加調解需要請假，可能會有薪資損失。如果調解地點較遠，還需要支付交通費。不過，這些成本通常不會太高，而且相較於可能獲得的賠償，這個投資是值得的。
(三)、律師費用
是唯一可能的直接成本。如果選擇委託律師協助，就需要支付律師費。律師費的計算方式通常有幾種：
- 按小時計費：每小時3,000-8,000元不等
- 按案件計費：根據案件複雜程度，可能從2-3萬元到10幾萬元
- 按成果計費：按照獲得的賠償金額一定比例收費
如何節省律師費用：
- 可以只請律師提供諮詢，自己參加調解
- 選擇按成果計費，沒有結果就不需要支付費用
- 團體委託，如果有多個勞工面臨類似問題，可以一起委託同一位律師
(四)、法律扶助資源
對經濟困難的勞工來說是很好的選擇。法律扶助基金會提供免費的法律諮詢和代理服務，申請資格主要看收入和財產狀況。如果符合資格，不僅可以免費諮詢，還可以免費委託律師處理案件。
(五)、工會資源
也值得考慮。許多工會都有法律顧問，會員可以免費或以優惠價格獲得法律協助。如果你是工會會員，記得善用這個資源。
(六)、文件準備和影印費用
是最小的成本，通常只需要幾百元。但記住要保留所有收據，這些費用有時候可以要求對方負擔。
總體來說，勞資爭議調解的費用負擔相當輕微，這也是法律設計調解制度的目的之一，就是要讓一般勞工都能負擔得起。即使加上律師費，相較於可能獲得的賠償和節省的時間成本，通常都是很划算的投資。
總結
勞資調解是解決勞資爭議最快速、經濟、有效的方式。透過縣市政府勞工局等官方管道申請調解，不需要支付任何費用，整個程序通常在60天內完成，相較於法院訴訟具有明顯優勢。
調解的核心在於釐清爭議焦點、解釋法律規定、協助計算金額，並尋找雙方都能接受的解決方案。
雖然勞工可以自行參與調解，但委託專業律師協助能夠大大提升成功機會。律師不僅提供專業的法律分析和談判技巧，更能給予心理支持，讓勞工更有信心面對調解。在涉及金額較大或法律關係複雜的案件中，律師的協助更是不可或缺。